为深化城市安全韧性提升行动ღღ◈◈,推进数字化ღღ◈◈、网络化ღღ◈◈、智能化新型城市基础设施建设ღღ◈◈,打造承受适应能力强ღღ◈◈、恢复速度快的韧性城市ღღ◈◈,增强城市风险防控和治理能力ღღ◈◈,经党中央ღღ◈◈、国务院同意ღღ◈◈,现提出如下意见ღღ◈◈。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈◈,深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღ◈◈、三中全会精神ღღ◈◈,全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述ღღ◈◈,坚持以人民为中心的发展思想ღღ◈◈,完整准确全面贯彻新发展理念向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈,统筹高质量发展和高水平安全ღღ◈◈,坚持问题导向ღღ◈◈、系统观念ღღ◈◈,坚持政府引导ღღ◈◈、社会参与ღღ◈◈,坚持实事求是向日葵游戏破解永久免费向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈、因地制宜ღღ◈◈,坚持科技创新ღღ◈◈、数字赋能ღღ◈◈,推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合ღღ◈◈,以信息平台建设为牵引ღღ◈◈,以智能设施建设为基础ღღ◈◈,以智慧应用场景为依托ღღ◈◈,推动城市基础设施数字化改造ღღ◈◈,构建智能高效的新型城市基础设施体系ღღ◈◈,持续提升城市设施韧性ღღ◈◈、管理韧性ღღ◈◈、空间韧性ღღ◈◈,推动城市安全发展ღღ◈◈。
主要目标是ღღ◈◈:到2027年ღღ◈◈,新型城市基础设施建设取得明显进展ღღ◈◈,对韧性城市建设的支撑作用不断增强ღღ◈◈,形成一批可复制可推广的经验做法ღღ◈◈。到2030年ღღ◈◈,新型城市基础设施建设取得显著成效ღღ◈◈,推动建成一批高水平韧性城市ღღ◈◈,城市安全韧性持续提升ღღ◈◈,城市运行更安全ღღ◈◈、更有序ღღ◈◈、更智慧ღღ◈◈、更高效ღღ◈◈。
(一)实施智能化市政基础设施建设和改造ღღ◈◈。深入开展市政基础设施普查ღღ◈◈,建立设施信息动态更新机制ღღ◈◈,全面掌握现状底数和管养状况ღღ◈◈。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划ღღ◈◈,因地制宜对城镇供水ღღ◈◈、排水ღღ◈◈、供电ღღ◈◈、燃气ღღ◈◈、热力ღღ◈◈、消火栓(消防水鹤)ღღ◈◈、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理ღღ◈◈。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造ღღ◈◈。加快推进城市基础设施生命线工程建设ღღ◈◈,新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计ღღ◈◈、同步施工ღღ◈◈、同步验收ღღ◈◈、同步投入使用ღღ◈◈,老旧设施的智能化改造应区分重点ღღ◈◈、统筹推进ღღ◈◈,逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测ღღ◈◈、模拟仿真ღღ◈◈、情景构建ღღ◈◈、快速评估和大数据分析ღღ◈◈,提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力ღღ◈◈,保障市政基础设施安全运行凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈。建立涵盖管线类别齐全ღღ◈◈、基础数据准确ღღ◈◈、数据共享安全ღღ◈◈、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系ღღ◈◈,打造地下管网规划ღღ◈◈、建设ღღ◈◈、运维ღღ◈◈、管理全流程的基础数据平台ღღ◈◈,实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控ღღ◈◈。强化燃气泄漏智能化监控ღღ◈◈,严格落实管道安全监管巡查责任ღღ◈◈,切实提高燃气ღღ◈◈、供热安全管理水平ღღ◈◈。落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施ღღ◈◈,加强水质监测ღღ◈◈,保障供水水质安全ღღ◈◈。加强对城市桥梁ღღ◈◈、隧道等设施的安全运行监测ღღ◈◈。统筹管网与水网ღღ◈◈、防洪与排涝ღღ◈◈,健全城区排涝通道ღღ◈◈、泵站ღღ◈◈、闸门ღღ◈◈、排水管网与周边江河湖海ღღ◈◈、水库等应急洪涝联排联调机制ღღ◈◈,推动地下设施ღღ◈◈、城市轨道交通及其连接通道等重点设施排水防涝能力提升ღღ◈◈,强化地下车库等防淹ღღ◈◈、防盗ღღ◈◈、防断电功能ღღ◈◈。
(二)推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展ღღ◈◈。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点ღღ◈◈,建设城市道路ღღ◈◈、建筑ღღ◈◈、公共设施融合感知体系ღღ◈◈。深入推进“第五代移动通信(5G)+车联网”发展ღღ◈◈,逐步稳妥推广应用辅助驾驶ღღ◈◈、自动驾驶ღღ◈◈,加快布设城市道路基础设施智能感知系统ღღ◈◈,提升车路协同水平ღღ◈◈。推动智能网联汽车多场景应用凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈,满足智能交通需求ღღ◈◈。加强城市物流配送设施的规划ღღ◈◈、建设ღღ◈◈、改造ღღ◈◈,建设集约ღღ◈◈、高效ღღ◈◈、智慧的绿色配送体系ღღ◈◈。加快完善应急物流体系ღღ◈◈,规划布局城市应急物资中转设施ღღ◈◈,提升应急状况下城市物资快速保障能力ღღ◈◈。加快停车设施智能化改造和建设ღღ◈◈。聚合智能网联汽车ღღ◈◈、智能道路ღღ◈◈、城市建筑等多类城市数据ღღ◈◈,为智能交通ღღ◈◈、智能停车ღღ◈◈、城市管理等提供支撑ღღ◈◈。
(三)发展智慧住区ღღ◈◈。支持有条件的住区结合完整社区建设ღღ◈◈,实施公共设施数字化ღღ◈◈、网络化ღღ◈◈、智能化改造与管理ღღ◈◈,提高智慧化安全防范ღღ◈◈、监测预警和应急处置能力ღღ◈◈。支持智能信包箱(快件箱)等自助服务终端在住区布局ღღ◈◈。鼓励对出入住区人员ღღ◈◈、车辆等进行智能服务和秩序维护ღღ◈◈。创新智慧物业服务模式ღღ◈◈,引导支持物业服务企业发展线上线下生活服务ღღ◈◈。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程ღღ◈◈,提高居民服务便利性ღღ◈◈、可及性ღღ◈◈。发展智慧商圈ღღ◈◈。建立健全数字赋能ღღ◈◈、多方参与的住区安全治理体系ღღ◈◈,强化对小区电动自行车集中充电设施ღღ◈◈、住区消防车通道ღღ◈◈、安全疏散体系等隐患防治ღღ◈◈,提升城市住区韧性ღღ◈◈。
(四)提升房屋建筑管理智慧化水平ღღ◈◈。建立房屋使用全生命周期安全管理制度ღღ◈◈。依托第一次全国自然灾害综合风险普查数据和底图凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈,全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数ღღ◈◈,重点排查老旧住宅电梯ღღ◈◈、老旧房屋设施抗震性能ღღ◈◈、建筑消防设施ღღ◈◈、消防登高作业面和疏散通道等安全隐患ღღ◈◈,形成房屋建筑安全隐患数字档案ღღ◈◈。建立房屋建筑信息动态更新机制ღღ◈◈,强化数据共享ღღ◈◈,在城市建设ღღ◈◈、城市更新过程中同步更新房屋建筑的基础信息与安全隐患信息ღღ◈◈,逐步建立健全覆盖全面ღღ◈◈、功能完备ღღ◈◈、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台ღღ◈◈。健全房屋建筑安全隐患消除机制ღღ◈◈,提高房屋建筑的抗震ღღ◈◈、防雷ღღ◈◈、防火性能ღღ◈◈,坚决遏制房屋安全事故发生ღღ◈◈。
(五)开展数字家庭建设ღღ◈◈。以住宅为载体ღღ◈◈,利用物联网ღღ◈◈、云计算ღღ◈◈、大数据ღღ◈◈、移动通信ღღ◈◈、人工智能等实现系统平台ღღ◈◈、家居产品互联互通向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈,加快构建跨终端共享的统一操作系统生态ღღ◈◈,提升智能家居设备的适用性ღღ◈◈、安全性ღღ◈◈,满足居民用电用火用气用水安全ღღ◈◈、环境与健康监测等需求ღღ◈◈。加强智能信息综合布线ღღ◈◈,加大住宅信息基础设施规划建设投入力度ღღ◈◈,提升电力和信息网络连接能力ღღ◈◈,满足数字家庭系统需求ღღ◈◈。对新建全装修住宅ღღ◈◈,明确户内设置基本智能产品要求ღღ◈◈,鼓励预留居家异常行为监控ღღ◈◈、紧急呼叫ღღ◈◈、健康管理等智能产品的设置条件ღღ◈◈。新建住宅依照相关标准同步配建光纤到户和移动通信基础设施ღღ◈◈。鼓励既有住宅参照新建住宅设置智能产品ღღ◈◈,对传统家居产品进行电动化ღღ◈◈、数字化ღღ◈◈、网络化改造ღღ◈◈。在数字家庭建设中向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈,要充分尊重居民个人意愿ღღ◈◈,加强数据安全和个人隐私保护ღღ◈◈。
(六)推动智能建造与建筑工业化协同发展ღღ◈◈。培育智能建造产业集群ღღ◈◈,打造全产业链融合一体的智能建造产业体系ღღ◈◈,推动建筑业工业化ღღ◈◈、数字化ღღ◈◈、绿色化转型升级ღღ◈◈。深化应用建筑信息模型(BIM)技术ღღ◈◈,提升建筑设计ღღ◈◈、施工ღღ◈◈、运营维护协同水平ღღ◈◈。大力发展数字设计ღღ◈◈、智能生产和智能施工ღღ◈◈,加快构建数字设计基础平台和集成系统ღღ◈◈。推动部品部件智能化生产与升级改造ღღ◈◈。推动自动化施工机械ღღ◈◈、建筑机器人ღღ◈◈、三维(3D)打印等相关设备集成与创新应用ღღ◈◈。推进智慧工地建设ღღ◈◈,强化信息技术与建筑施工管理深度融合ღღ◈◈,进一步提升安全监管效能ღღ◈◈。
(七)完善城市信息模型(CIM)平台ღღ◈◈。加强国土空间规划ღღ◈◈、城市建设ღღ◈◈、测绘遥感ღღ◈◈、城市运行管理等各有关行业ღღ◈◈、领域信息开放共享ღღ◈◈,汇聚基础地理ღღ◈◈、建筑物ღღ◈◈、基础设施等三维数据和各类城市运行管理数据ღღ◈◈,搭建城市三维空间数据模型ღღ◈◈,提高城市规划ღღ◈◈、建设ღღ◈◈、治理信息化水平ღღ◈◈。因地制宜推进城市信息模型平台应用ღღ◈◈,强化与其他基础时空平台的功能整合ღღ◈◈、协同发展ღღ◈◈,在政务服务ღღ◈◈、公共卫生ღღ◈◈、防灾减灾救灾ღღ◈◈、城市体检等领域丰富应用场景ღღ◈◈,开展城市综合风险评估ღღ◈◈,统筹利用地上地下空间ღღ◈◈,合理划定防灾避难空间ღღ◈◈,为科学确定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供支撑ღღ◈◈,提高城市空间韧性ღღ◈◈。
(八)搭建完善城市运行管理服务平台ღღ◈◈。加强对城市运行管理服务状况的实时监测ღღ◈◈、动态分析ღღ◈◈、统筹协调ღღ◈◈、指挥监督和综合评价ღღ◈◈,推进城市运行管理服务“一网统管”ღღ◈◈。加快构建国家ღღ◈◈、省ღღ◈◈、城市三级平台体系ღღ◈◈,加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接ღღ◈◈,实现信息共享ღღ◈◈、分级监管ღღ◈◈、协同联动ღღ◈◈。完善城市运行管理工作机制ღღ◈◈,加强城市运行管理服务平台与应急管理ღღ◈◈、工业和信息化ღღ◈◈、公安ღღ◈◈、自然资源ღღ◈◈、生态环境向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈、交通运输ღღ◈◈、水利向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈、商务ღღ◈◈、卫生健康ღღ◈◈、市场监管ღღ◈◈、气象ღღ◈◈、数据管理ღღ◈◈、消防救援ღღ◈◈、地震等部门城市运行数据的共享ღღ◈◈,增强城市运行安全风险监测预警能力ღღ◈◈。开展城市运行管理服务常态化综合评价ღღ◈◈,实现评价结果部门间共享ღღ◈◈。
(九)强化科技引领和人才培养ღღ◈◈。组织开展新型城市基础设施建设基础理论ღღ◈◈、关键技术与装备研究凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈,加快突破城市级海量数据处理及存储ღღ◈◈、多源传感信息融合感知ღღ◈◈、建筑信息模型三维图形引擎ღღ◈◈、建筑机器人应用等一批关键技术ღღ◈◈。建立完善信息基础数据ღღ◈◈、智能道路基础设施ღღ◈◈、智能建造等技术体系ღღ◈◈,构建新型城市基础设施标准体系ღღ◈◈。依托高等学校ღღ◈◈、科研机构ღღ◈◈、骨干企业以及重大科研项目等ღღ◈◈,加大人才培养力度ღღ◈◈,注重培养具有新一代信息技术ღღ◈◈、工程建设ღღ◈◈、城市管理ღღ◈◈、城市安全等多学科知识的复合型创新人才ღღ◈◈。
(十)创新体制机制ღღ◈◈。创新管理手段ღღ◈◈、模式和理念ღღ◈◈,探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈。创新完善投融资机制ღღ◈◈,拓宽投融资渠道ღღ◈◈,推动建立以政府投入为引导ღღ◈◈、企业投入为主体的多元化投融资体系ღღ◈◈。通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目ღღ◈◈,鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导ღღ◈◈。按照风险可控凯发K8官方旗舰厅ღღ◈◈、商业自主的原则向日葵游戏破解永久免费ღღ◈◈,优化金融服务产品ღღ◈◈,鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放ღღ◈◈,支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)ღღ◈◈。创新数据要素供给方式ღღ◈◈,细化城市地下管线等数据共享规定ღღ◈◈,探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享ღღ◈◈、交换ღღ◈◈、协作和开放模式ღღ◈◈。加强数据资源跨地区ღღ◈◈、跨部门ღღ◈◈、跨层级共享利用ღღ◈◈,夯实城市建设运营治理数字化底座ღღ◈◈,充分依托底座开发业务应用ღღ◈◈,防止形成数据壁垒ღღ◈◈,避免开展重复建设ღღ◈◈。鼓励先行先试ღღ◈◈,积极探索创新ღღ◈◈,及时形成可复制可推广的经验做法ღღ◈◈。
(十一)保障网络和数据安全ღღ◈◈。严格落实网络和数据安全法律法规和政策标准ღღ◈◈,强化信息基础设施ღღ◈◈、传感设备和智慧应用安全管控ღღ◈◈,推进安全可控技术和产品应用ღღ◈◈,加强对重要数据资源的安全保障ღღ◈◈。强化网络枢纽ღღ◈◈、数据中心等信息基础设施抗毁韧性ღღ◈◈,建立健全网络和数据安全应急体系ღღ◈◈,加强网络和数据安全监测ღღ◈◈、通报预警和信息共享ღღ◈◈,全面提高新型城市基础设施安全风险抵御能力ღღ◈◈。
在党中央集中统一领导下ღღ◈◈,各地区各部门要把党的领导贯彻到推进新型城市基础设施建设ღღ◈◈、打造韧性城市工作各方面全过程ღღ◈◈,结合实际抓好本意见贯彻落实ღღ◈◈,力戒形式主义ღღ◈◈。各有关部门要主动担当作为ღღ◈◈,加强改革创新ღღ◈◈,建立健全协同机制ღღ◈◈。住房城乡建设部要牵头加强指导和总结评估ღღ◈◈,及时协调解决突出问题ღღ◈◈。重大事项及时按程序向党中央ღღ◈◈、国务院请示报告ღღ◈◈。不锈钢加工ღღ◈◈,凯发手机appღღ◈◈,k8凯发国际ღღ◈◈。凯发手机appღღ◈◈,免调质耐磨钢ღღ◈◈,凯发k8官网首页k8凯发国际凯发手机娱乐appღღ◈◈,